НАС ХОТЯТ УСТРАНИТЬ ТЕ, КТО "ПРОДВИГАЕТ" НЕЛИКВИД

Вчера потребители всего мира, и украинские в том числе, отметили "профессиональный праздник" -- день защиты своих прав. Родился он в день выхода в свет декларации президента США Джона Кеннеди о правах потребителей: на безопасность, на выбор, получение информации и праве быть услышанным. Но не выглядит ли подобное празднование насмешкой над нами, практически беззащитными перед потоком неликвида? С таким вопросом мы обратились к председателю Госстандарта Татьяне Киселевой.

-- Для тех, кто еще недостаточно знаком со своими правами, Госстандарт провел вчера ряд мероприятий. Мы стремились использовать этот день для пропаганды прав украинских потребителей, услышать от них о конкретных проблемах, с которыми они сталкиваются в повседневной жизни, и сделать все зависящие для ее улучшения.

-- Каким образом ваше ведомство нас защищает?

-- Госнадзор за соблюдением стандартов, норм и правил предотвращает поступление к потребителю некачественной и опасной продукции. Так, не попали к потребителям креветки из Эстонии, которые содержали мышьяка в 93 раза больше нормы; посуда металлическая из Чехии с превышением содержания кобальта в 7,2 раза; соль кухонная из Ирана с превышением по свинцу в 2, а кадмию -- в 10 раз; игрушки из Польши, Бангладеш, Тайваня с многоразовым превышении токсичных элементов; детское питание из Израиля, Голландии, Дании, Словакии -- из-за несоответствия микробиологическим требованиям и превышению норм содержания токсичных элементов; электробытовая техника с нарушением показателей безопасности и электромагнитной совместимости.

-- Почему же ваши действия столь малоэффективны и сводятся к выявлению отдельных случаев?

-- Считаю, что деятельность Госстандарта достаточно эффективна и могла бы стать еще результативнее, если бы министерства и ведомства, отвечающие за состояние рынка, действовали слаженно и в полном объеме выполняли возложенные на них функции по защите прав потребителей. Ведь сегодня более 50% продукции, подлежащей обязательной сертификации, реализуется без сертификатов соответствия. Как правило, это -- фальсификаты и контрабанда. Нелишне напомнить и о пробелах в законодательстве. К примеру, совместные предприятия освобождены от уплаты налогов, акцизов и необходимости проводить сертификацию.

-- Не превышает ли ваше ведомство полномочия, становясь на защиту отечественных товаров и, таким образом, регулируя поток импорта?

-- Наша деятельность многократно проверялась и перепроверялась. Была даже создана межведомственная комиссия по анализу систем сертификации и стандартизации. Один из выводов -- Госстандарт действует в полном соответствии с законодательством. Мы в рамках своей компетенции не допускаем ввоза в Украину некачественной и опасной для жизни продукции. Именно это подталкивает определенные силы к попытке ограничить нашу деятельность разработкой стандартов.

-- Известно, что многие стандарты разработаны еще в 60--70-х годах и невероятно устарели. В то же время по ним сертифицируют французские вина, немецкие Мерседесы и так далее...

-- Распространенное заблуждение: Госстандарт виноват в том, что стандарты устарели. Правда состоит в том, что обновлять и развивать нормативную базу должны сами министерства и ведомства, ответственные за реализацию технической политики в своих отраслях. Из-за их невнимания к данному вопросу в Украине продолжают действовать более 40 тысяч отраслевых стандартов времен СССР. Но и они способны защитить наших потребителей. К примеру, отдельные партии французских вин не прошли испытания из-за повышенного содержания сернистой кислоты. А действующие в Украине стандарты на дорожно-транспортные средства гармонизированы с европейскими, кроме требований к внутреннему шуму и тормозным свойствам: эти показатели в Украине более жесткие.

-- Сколько стоит сертификация?

-- Еще один усиленно распространяемый слух о якобы высоких ценах на наши услуги. У нас они на порядок ниже, чем в развитых странах. Не так давно на телевидении выступал представитель предприятия, выпускающего игрушки, и говорил о высоких ценах на сертификацию. Но не мешало бы напомнить, что нередки случаи, когда детские игрушки не проходят испытаний из-за содержания в них опасных и вредных веществ, в несколько раз превышающих норму. А из импортных игрушек практически каждая 10 не выдерживает испытаний.

Судите сами, насколько высоки цены. Средняя стоимость работ по сертификации пищевой продукции -- от 399 до 791 грн.; электробытовой техники -- 800--1800 грн., зависит от вида продукции (тут нужно учесть, что сертифицируется не один предмет, а, как правило, крупная партия товара). С 1998 года отменены лицензионные платежи за использование знака соответствия и сертификата соответствия, что заметно снизило затраты на сертификацию. Хотя в большинстве стран мира такие платежи взимаются. При желании заявитель может получить полную калькуляцию стоимости работ.

-- Известно ли вам о коррупции среди подчиненных? Ведь, по всей видимости, именно из-за нечистых на руку чиновников Госстандарт снискал себе недобрую славу.

-- Нужно отделить слухи от фактов. Последние говорят об отсутствии в судебном производстве дел о коррупции в нашей системе. А слухи распространяют те, кому выгодно устранить нас пути продвижения на рынок своих некачественных, а во многих случаях и опасных товаров.

-- Куда идут средства от сертификации и получают ли ваши сотрудники премии за проведенные проверки?

-- Прибыль идет на развитие нормативной и технической базы органов сертификации, никаких премий за проведение проверок и сертификации наши сотрудники не получают. При этом средняя зарплата на 1999 год предусмотрена в размере 169 грн. Недавно Главное контрольное ревизионное управление осуществляло проверку финансово-хозяйственной деятельности аппарата управления Госстандарта и никаких нарушений не обнаружило.