О ЛЮБВИ К ИНОСТРАНЦАМ

Любовь ко всему заморскому и самим иноземцам, привитая еще Петром Первым и особо взлелеянная в эпоху "железного занавеса", не успели истребить годы перестройки с распространившимся вслед за ними "новым мышлением". До сих пор во властных коридорах за иностранцами сохраняется негласный титул "священных коров", которым по-прежнему подкладывают лучший кусок государственного пирога и к чьим глубокомысленным суждениям и замечаниям прислушиваются с неизменным почтением. Но на пользу ли это нам? Подобным вопросом задались члены дискуссионного клуба "Гуманитарная коллегия", пригласив для обсуждения главу экономического совета партии "Реформы и порядок" Сергея Терехина. Свое выступление председатель начал прямо:

-- Сегодня у нас делается все для того, чтобы создать более привлекательные условия для капитала неукраинского происхождения. Примеров достаточно. Скажем, по правилам проведения приватизационных конкурсов к торгам начали допускать нерезидентов без каких-либо привилегий для наших украинских предприятий. Но та же Россия, Америка или Германия имеют больше финансовых возможностей приобрести наши предприятия! Мало того, они даже на равных условиях не соревновались с нашими инвесторами -- их посылали на так называемые некоммерческие конкурсы, где без лишнего шума передавали самые лучшие объекты украинской собственности. Это и Николаевский глиноземный, и несколько металлургических заводов, и 2/3 химических предприятий -- все они раньше олицетворяли экспортный потенциал Украины.

Другой пример. В 1993 году вышел закон об основании финансово-промышленных групп (ФПГ), по которому иностранцы, зарегистрировавшись как ФПГ, получали невиданные налоговые льготы и доступ ко всем необходимым ресурсам. Я не раз спрашивал: зачем ставить в такие невыгодные условия украинский бизнес? Позвольте соперничать хотя бы на равных, уже не говоря о том, что сейчас, наоборот, для наших предприятий нужно создавать "тепличные" условия, чтобы они выросли и начали конкурировать.

-- Уж не эти ли законы стали первопричиной оттока капиталов?

-- Они. Плюс несколько ранее, в 1991 году, принятый Закон "Об иностранных
инвестициях" -- он предоставил невиданные льготы для совместных предприятий или фирм со 100%-ным иностранным капиталом. В результате нашим предпринимателям приходилось вывозить деньги за рубеж, а затем ввозить их под видом иностранного капитала в расчете на льготы, в том числе и налоговые. Хотя, естественно, большая часть этих прибылей так в Украину и не вернулась: ведь ко всему вдобавок было принято решение, что деньги на счетах в украинских банках должны быть постоянно открыты для полиции, налоговой администрации и так далее без решения суда, как это принято в других странах. В любой момент счет и его владельца могут арестовать на неопределенный срок. Будет ли после этого украинский "капиталист" держать деньги в Украине? За последние 7 лет из Украины "ушло", по разным оценкам, около $20--$30 млрд., некоторые называют даже сорок миллиардов! Львиная доля этих долларов осела в оффшорных зонах. Прибыльность здесь, конечно, поскромнее, чем в Украине, зато и риск куда меньше.

Много раз от первых лиц в правительстве я слышал фразу: "Деньги не имеют национальности". Вот откуда все вытекает. И только когда социальная ситуация обострится еще сильнее, власть, быть может, осознает, что без административной защиты интересов украинской экономики мы не сможем войти в мировой экономический рынок.

-- То есть причиной бед вы считаете "космополитизм" власть имущих... Но ведь все может строиться на элементарных меркантильных интересах!

-- Естественно, кроме стыдливого нежелания многих находящихся у власти сознавать себя гражданами этой страны, есть и большое желание иметь зримые "дивиденды" от пребывания на высоком посту.

-- Мы все время говорим о пассивности или ошибках чиновников. Но ведь и обыватель не спешит поддержать отечественного производителя.

-- Есть прослойка людей, которые понимают, что выбирая отечественные товары, они тем самым приносят пользу своей стране, своим детям. Но, к сожалению, такой "патриотизм" не особенно распространен сегодня. Большинство с иронической усмешкой смотрят на биг-борды "Покупайте украинское!" Людей интересуют товары лучшего качества и за меньшую цену.

-- Я бы не сказала, что все "наше" -- низкого качества. Особенно продукты питания...

-- Все равно им сложно конкурировать с импортными товарами. 80% из них идут по демпингу или через дотации. Причем государство помогает делать их конкурентоспособными, не используя тарифы, квоты, таможенные пошлины и прочие механизмы ограничения импорта. Почему, вы думаете, страны "семерки" требовали от Украины присоединиться к Всемирной торговой организации (ВТО)? Согласно правилам ВТО, ее члены не имеют право использовать так называемые нетарифные ограничения для импорта и должны держать достаточно низкие таможенные пошлины для продукции иностранного происхождения, даже если она составляет реальную угрозу конкурентоспособности украинских товаров.