ДО ЕВРОПЫ СОРОК ЛЕТ ХОДЬБЫ

У израильтян был один ветхозаветный Моисей, который сорок лет водил их по пустыне. У украинцев число пророков зашкаливает за тысячу, 450 из них "прописаны" в Верховной Раде. Если наши доморощенные парламентские моисеи будут работать с такой же скоростью, как ныне, на утверждение соглашений с Советом Европы уйдет не меньше сорока лет. На сегодня из 168 договоров с ЕС парламент ратифицировал только 28, с безнадегой в голосе констатировали вчера участники конференции "Проблемы гармонизации законодательства Украины с международным правом".

Наши друзья по лагерю социализма вот-вот станут свободными гражданами Европейского Союза. Чтобы добиться этого, и Польше, и Венгрии пришлось в буквальном смысле вывернуться наизнанку -- начать эффективные рыночные реформы и привести свои законы в соответствие с западными. К примеру, Польша к концу нынешнего года должна внести поправки, а если надо, то и полностью изменить 600 (!) ключевых нормативно-правовых актов. Для этого создана специальная комиссия польского сейма и ЕС, и это лишь начало долгого "правового" пути в Европу.

Что уж говорить об Украине, которая находится в каменном веке юриспруденции? По словам директора Института законодательства Верховной Рады г-на Опришко, до сих пор не приняты законы "О реформировании правовой и судебной систем", о политических партиях, новые Уголовный, Уголовно-процессуальный и Гражданский кодексы, то бишь не заложен "краеугольный камень" реформ. Депутаты тянут резину, опасаясь, не ведут ли нас эти законы в болото проклятого капитализма?.. Какая уж тут Европа? Решить бы, наконец, при каком строе (в каком веке) живем? "У нас законодательство не приведено в соответствие с Конституцией, и во многих случаях все еще действуют правовые акты 20-х годов, -- комментирует ситуацию судья Конституционного Суда Михаил Костицкий. -- В то же время мертвым, незадействованным пластом можно считать международные соглашения, которые не ратифицированы парламентом, а значит не действуют на территории Украины".

Леденящий душу пример привел спикер. Оказывается, в Уголовном кодексе отсутствует статья об отмене срока давности в отношении военных преступлений и преступлений против человечества (!). Стало быть, хотя УССР подписала соответствующую международную Конвенцию еще в 1970 году, а в 1991 Украина отдельным законом подтвердила свою правопреемственность, механизма, позволяющего посадить за решетку конкретного душегуба, у нас нет.

Правовой хаос и законодательная "отсталость", без сомнения, рано или поздно приведут к экономической и политической изоляции Украины. За годы независимости парламентом было дано согласие на обязательное выполнение 292 международных конвенций, хартий и договоров. В бой ввязались, а дальше что? На Западе нашей тактики не понимают и требуют выполнять свои обязательства. Украине не до того, депутаты заняты правками поправок: закон, за который взялись хоть раз, потом переделывают непрерывно. Работа кипит. Сегодня в парламенте уже звучат голоса об изменении Конституции...

В общем, 300 украинских правоведов два дня изливали друг другу душу: что поделаешь -- накипело. В итоге порешили: во-первых, создать при Институте законодательства ВР Координационный совет, который бы "подталкивал" наши законы в направлении мировых стандартов, во-вторых, открыть в МИДе мощный информационно-правовой банк, где хранились бы данные обо всех международных организациях, с которыми Украина подписала двусторонние соглашения.