"КРАСНАЯ ЛИНИЯ" ВОЗВРАЩАЕТСЯ?

...Продали эти дома почти молниеносно: поджимали парламентские выборы, необходимость раздать пенсионерам злополучную "лазаренковскую десятку". И обстоятельства способствовали: продавал облсовет во главе с Павлом Лазаренко, уже опальным, но на Днепропетровщине еще сильным и влиятельным. Продать удалось быстро, вернуть же теперь законному владельцу -- городу Днепропетровску -- куда сложнее.

ЧТО ТЫ ПРОДАЛ -- ТО ТВОЕ

"Красная линия" -- это местный обиходный термин для обозначения домов, чьи фасады выходят на центральные днепропетровские проспекты. Название закрепилось за рядом "вкусных" зданий в центре, прежде всего -- на проспекте имени Карла Маркса. Выгодное размещение, близость транспортных коммуникаций, престижный район -- все это делает "красную линию" очень привлекательной для потенциальных собственников. Народная молва связывает ее приватизацию с именем Павла Лазаренко и якобы "его" фирмами. Во многих случаях и сейчас доказать это невозможно. Определенно можно сказать лишь то, что есть одиннадцать зданий и помещений, приватизированных с благословения экс-премьера и возглавляемого им тогда облсовета. И что проданы они в обход действующего законодательства.

"На момент продажи этих объектов, -- говорит помощник городского головы Геннадий Бочкарев, -- законодательство четко определило их статус. Конституция и Закон о местном самоуправлении отнесли коммунальную собственность к базовому уровню -- территориальным общинам городов и сел. Иными словами, у облсовета по Конституции нет права собственности на какие-либо объекты. Следовательно, он не имел и права разрешать продажу этих зданий."

Правда, одна лазейка в законе была. Власти городов и сел могли поручать областным властям управление объектами. Но такого поручительства на здания в центре Днепропетровска городской совет областному не давал. Правда, они были на балансе областных служб. Но баланс и собственность -- две большие разницы. Облсовет ее не заметил, выдавая разрешение на продажу. "Это произошло перед парламентскими выборами, -- говорит Бочкарев, -- вся эта продажа. Я не знаю, выплачивались ли пенсионные добавки именно этими деньгами. Но я знаю судьбу этих зданий".

УДИВИТЕЛЬНЫЕ ПРИКЛЮЧЕНИЯ БЫВШЕГО ПОЛИТПРОСА

А судьба зданий достойна внимания. Большинство из одиннадцати проданных в начале 1998-го объектов известны практически каждому жителю Днепропетровска: бывший костел на пр. Маркса, 91, где в советское время размещалось зональное управление спортивных лотерей; бывший Дом политпросвещения на ул. Комсомольской, 58; 9-этажное здание на пр. Пушкина, 55, где совсем недавно размещалась Днепропетровская таможня. И центральный гастроном на Маркса, 55, за который долго воевал с обладминистрацией трудовой коллектив. Для офисов -- помещения идеальные, а цены на аренду в таких зданиях -- космические. Куда же они "утекли", не сходя с места?

Все одиннадцать объектов были выкуплены четырьмя фирмами, отечественными и СП. Некоторые из них -- украинско-панамские. Интригует, не правда ли? Впрочем, тогда ассоциаций с соответствующим паспортом еще не возникало. Но интрига уже была.

"Дом политпроса, -- продолжает Бочкарев, -- был выкуплен украинско-панамским предприятием "Агропостачзбут" в интересах панамской фирмы "Уилнорт". Они даже собственность на себя не оформляли, тут же показали документ, что уполномочены купить объект для панамской фирмы. Последняя практически сразу перепродает здание фирме "Дагсбери", США. Фирма зарегистрирована в Калифорнии (с Калифорнией ассоциации тогда тоже не возникали -- Д.С.). А уже "Дагсбери", в свою очередь, отдает ее в лизинг украинской фирме "УкрАнтКонсалтинг", расположенной в Подгороднем -- пригороде областного центра. При нынешних тарифах на аренду в этой части города, по предварительным оценкам, $100 тысяч, а может, и больше уходили через Подгороднее в Калифорнию, к хозяину".

Непонятно, что было в этом случае курицей, а что -- яйцом, что стояло на первом месте: получить деньги для "лазаренковских десяток", как можно выгоднее перепродать "вкусные" здания или же запутать цепочку настолько, чтобы концов не найти. Во всяком случае, операции с "красной линией" осуществлялись молниеносно.

Вот "история жизни" бывшего политпроса на улице Комсомольской. 25 февраля 1998 года выходит распоряжение главы облсовета (П. Лазаренко) № 21-р "О продаже объектов, которые принадлежат общей собственности территориальных общин области". 27 февраля выходит распоряжение, заключается договор купли-продажи с "Агропостачзбутом", который действует в интересах фирмы "Уилнорт". Свидетельство на право собственности панамская "Уилнорт" получает 30 июля, а 6 августа продает здание калифорнийской "Дагсбери". 11 августа "Дагсбери" отдает его в лизинг фирме в Подгороднем. Правда, захватывает дух? Беда том, что возврат этого и других домов законному владельцу займет куда больше времени.

"ОН ОБЕЩАЛ ВЕРНУТЬСЯ"...

После первой же продажи горсовет Днепропетровска возмутился. Депутаты написали письмо прокурору области, указав на незаконность продажи коммунальной собственности. Прокурор опротестовал решение главы облсовета. Этот факт, кстати, с умением использовали "громадовцы", заявив, что пенсионные добавки после выборов не платят только лишь потому, что "плохой" прокурор не разрешил продавать здания. Логики в заявлении было немного: некоторые продажи были осуществлены в конце марта 1998-го, так что на апрельскую пенсию, наверное, хватило бы. Но суть не в этом.

В ноябре-декабре прошлого года Высший арбитражный суд Украины вынес окончательные решения по этим зданиям и признал, что облсовет продал их незаконно. Грубо говоря, продал не свое. Акты купли-продажи были отменены. На основании этого решения сессия Днепропетровского горсовета уже в июле этого года постановила включить объекты в коммунальную собственность города. Казалось, справедливость восстановлена. Однако...

"Арбитраж, -- говорит Бочкарев, -- признал незаконной только первичную продажу. Но, следовательно, надо признать незаконными и вторичную, и третью, и договор лизинга. Только тогда на законных основаниях город может вернуть эти здания. Сделать это можно по той же схеме: через прокуратуру и арбитраж. Мы сейчас работаем с прокуратурой. Полное, кстати, взаимопонимание. Но самое трагическое заключается в том, что за время судебного разбирательства здания могут быть проданы еще несколько раз -- теми же калифорнийцами или еще кем-либо. Чтобы этого не произошло, мы обратились в управление юстиции: запретите их продажу, заложите данные о них в компьютер, сообщите нотариусам".

Проблему с отменой всей цепочки договоров купли-продажи город, по словам Геннадия Бочкарева, надеется решить к ноябрю. А пока что не только в вопросах собственности, но и в вопросах аренды складывается патовая ситуация. "Мы пока что не можем взимать арендную плату с тех фирм и организаций, которые размещаются в этих зданиях. Но и с теми фирмами, о которых я говорил, никто не заключает договоры и никто им не платит: зная о решении Высшего арбитражного суда, они решили договоры аренды не заключать. С другой стороны, и фирмы-владелицы не подают на арендаторов в суд -- они вообще молчат, как будто их не существует. Но если бы они в суд обратились, его решение предсказать было бы невозможно. Все ждут выборов: кто, куда, когда и откуда вернется".

Пока что вопрос повис в воздухе. Хоть закон и на стороне городских властей, реализация его займет определенное время. К тому же пресловутые объекты -- капля в море того хаоса, в котором оказалась коммунальная собственность из-за несовершенства украинских законов. По оценкам Бочкарева, город даже не подозревает о том, кто сегодня управляет или пользуется чуть ли не половиной его собственности. А значит, гарантий того, что случай с незаконной продажей одиннадцати "кусков" станет последним, никто дать не может.