НЕ СПРОВОЦИРУЮТ ЛИ УКРАИНСКИЕ НАЛОГОВИКИ МЕЖДУНАРОДНЫЙ СКАНДАЛ?

"Уважаемый Валерий Павлович! У американской стороны возникли сомнения, касающиеся финансирования правительством США работ в Украине по программе Совместного уменьшения угрозы. Это, в свою очередь, может привести к срыву утвержденной Президентом Украины Комплексной программы поэтапного сокращения и ликвидации боевых комплексов межконтинентальных баллистических ракет "РС-22",-- с таким тревожным письмом обратился командующий 43-й ракетной армией генерал-полковник Владимир Михтюк к премьер-министру Валерию Пустовойтенко.

Владимир Михтюк

Что же послужило причиной для столь серьезного беспокойства? Как известно, в июле нынешнего года во время визита нашего Президента в США было подписано соглашение о дополнительном финансировании Программы ликвидации стратегических наступательных вооружений, доставшихся Украине от "военного наследства" СССР. Судя по результатам переговоров, американцы остались довольны результатами деятельности пятисот украинских фирм, которые выполнили гигантский объем работ по ликвидации ядерного оружия: избавили нашу страну от 1272 ядерных боезарядов ракет "РС-18" и "РС-22", ликвидировали 130 шахтно-пусковых установок, провели рекультивацию бывшей дислокации ракетно-ядерного оружия... Затратив на эти цели более 90 миллионов долларов, наши предприниматели сумели создать десятки тысяч рабочих мест. В свою очередь, американцы решили увеличить финансовую помощь Украине на эти цели от 135 миллионов долларов до 411 миллионов.

К сожалению, дальнейшие планы ликвидационных работ сейчас находятся под угрозой срыва. Первой тревожной "ласточкой" стало то, что у вновь назначенных членов инспекционной комиссии вдруг появились сомнения относительно льготных налогов для украинских фирм, участвующих в уничтожении наступательных вооружений. А затем в вестнике налоговой службы появилась статья "НДС и стоимость работ по ликвидации в Украине боевых ракетных комплексов". Ее автор -- главный государственный налоговый инспектор Сергей Мережка считает, что украинские подрядчики, работающие в этой сфере, должны платить 20%-й налог на добавочную стоимость и стоимость работ по ликвидации ракетных комплексов.

Но поскольку американцы обязались финансировать лишь конкретные работы (а не всевозможные налоги), наши фирмы оказались перед угрозой разорения. Более того, такая позиция противоречит Соглашениям между Украиной и США, а также совместному приказу Минобороны, Минфина и Главной налоговой администрации, согласно которому украинские подрядчики освобождаются от уплаты всех налогов, кроме пенсионных и "соцстраховых". Тем не менее, налоговики решили руководствоваться газетной статьей, а не нормативными актами.

Первыми это почувствовали представители военного ведомства, когда в один прекрасный день в штаб 43-й ракетной армии ворвалась группа молодчиков в масках и с автоматами в руках (в налоговой службе их называют подразделением физической защиты). У ошарашенных офицеров изъяли практически всю документацию якобы для "выяснения всех обстоятельств". В результате процесс утилизации оружия и военной техники резко затормозился.

Следующей жертвой оказалось научно-внедренческое инновационное предприятия "Струм", которому после шести внеплановых проверок винницкие налоговики "впаяли" штраф -- 486 тысяч гривен, ссылаясь на отсутствие соответствующий справки Министерства обороны (дающей право на налоговые льготы). Однако после предоставления этого документа деньги никто так и не вернул. Возмущенные "струмщики" пожаловались руководителю американской компании "Бектел Нешнл Инк", которая занимается финансированием ликвидационных работ. Последний доложил об этом нашим военным "верхам", а те -- в Кабинет министров. В свою очередь, премьер-министр Валерий Пустовойтенко отправил срочное послание в Главную налоговую администрацию: "Обращаю ваше внимание на недопустимость изменять в одностороннем порядке механизм применения льгот, утвержденных украинско-американским соглашением в отношении украинских субподрядных организаций, выполняющих работы по программе Совместного уменьшения угрозы". В свою очередь, замглавы налоговой администрации В.Копилов дал соответствующее распоряжение...

Как же отреагировали винницкие налоговики на это? Они ... еще раз оштрафовали "Струм", но уже на 768 тысяч гривен (!). Однако таких денег у предприятия просто нет. Чтобы защитить свои права, "струмщики" направили жалобы в арбитражный суд Винницы и Генеральному прокурору Михаилу Потебенько. Тем не менее, сегодня под "налоговым прицелом" находится множество других украинских подрядчиков. Эта ситуация уже стала достоянием гласности не только в Министерстве обороны Украины, но и в Пентагоне. Об этом нашим "большим звездам" дал понять руководитель американской программы (занимающейся утилизацией оружия) генерал Кенинг, заявивший, что Украина "режет курицу, которая несет золотые яйца".

Неужели наши налоговики этого не понимают? Возможно, и понимают, но, кажется, все дело в том, что от каждой штрафной санкции им причитается 30%. А в случае установления неправомерных действий эту сумму возвращает не Главная налоговая администрация, а Госказначейство, т.е. налогоплательщики. Вся эта история чревата срывом контрактов в рамках программы Совместного уменьшения угрозы. В таком случае Вашингтон может прекратить дальнейшее финансирование "оружейных" работ в Украине. И с предоставлением кредитов от международных структур (в которых США играет ведущую роль) тоже могут возникнуть большие проблемы...