Новое соглашение должно быть одобрено лидерами стран ЕС, которые соберутся в октябре.
По новым правилам, европейским правительствам будет запрещено объявлять массовую амнистию для нелегалов.
Во всех странах Евросоюза будет введена так называемая "синяя карта" (blue card) для привлечения в Европу инженерно-технического персонала и медработников.
Франция, которая является действующим президентом ЕС до конца года, особенно заинтересована в принятии новой системы.
Только на этой неделе шесть человек, как предполагается, утонули в Средиземном море, пытаясь добраться до берегов Европы. Кроме того, вблизи побережья Италии были перехвачены суда с почти 400 мигрантами на борту.
Авторы нового Европейского пакта об иммиграции и предоставлении убежища предупреждают, что у ЕС просто не хватит ресурсов, чтобы принять всех мигрантов, направляющихся в Европу в поисках лучшей жизни, и обеспечить им достойное существование.
Этот пакт будет скорее политическим документом, нежели юридическим. Он содержит призыв к странам-членам ЕС отказаться от практики амнистий для нелегалов, которые в прошлом объявляли в Испании и Италии, и выдворять из своих стран всех иностранцев без паспортов.
Однако население Европы быстро стареет, и потому в документе предлагается улучшить условия для высококвалифицированных мигрантов.
Министры внутренних дел близки к соглашению о европейской "синей карте", аналогичной американской "гринкарте", для привлечения компьютерщиков, медсестер и других иностранных специалистов, в которых нуждается Европа.